河南省2019年底前全省鋼鐵水泥玻璃焦化行業(yè)完成超低排放改造
河南省推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整打贏污染防治
攻堅戰(zhàn)工作方案
為貫徹落實《中共河南省委河南省人民政府關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》（豫發(fā)〔2018〕19號）和《河南省污染防治攻堅戰(zhàn)三年行動計劃（2018—2020年）》，切實打好工業(yè)領(lǐng)域污染防治攻堅戰(zhàn)，加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)工業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，制定本方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神，認(rèn)真落實全國生態(tài)環(huán)境保護大會和省委十屆六次全會決策部署，立足能源原材料大省實際，牢固樹立綠水青山就是金山銀山發(fā)展理念，牢牢把握“綠色減量、創(chuàng)新提質(zhì)”轉(zhuǎn)型方向，推行更嚴(yán)更高的環(huán)保、能耗、安全、質(zhì)量、技術(shù)等標(biāo)準(zhǔn)，著力壓減過剩和低效產(chǎn)能，著力推進(jìn)智能化、綠色化改造，著力發(fā)展先進(jìn)制造，著力推進(jìn)動能轉(zhuǎn)換，加快形成高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色制造體系，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展同生態(tài)文明建設(shè)的統(tǒng)一。
（二）總體目標(biāo)。到2020年年底，全省規(guī)模以上企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗比2015年下降23%以上，單位工業(yè)增加值用水量比2015年下降25%以上，VOCs（揮發(fā)性有機物）排放總量比2015年下降10%以上，工業(yè)綠色發(fā)展理念普遍落實，污染物排放總量大幅減少，重點行業(yè)清潔生產(chǎn)全面實施，工業(yè)企業(yè)綠色化、智能化改造大幅提升，工業(yè)綠色制造體系初步形成。
二、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局
（一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。
1.時間節(jié)點：2020年年底前調(diào)整優(yōu)化不符合生態(tài)環(huán)境功能定位的產(chǎn)業(yè)布局、規(guī)模和結(jié)構(gòu)。
2.主要任務(wù)：
（1）嚴(yán)格落實能源消費總量和強度“雙控”及煤炭消費減量目標(biāo)任務(wù)、污染物排放等總量控制要求，加強重點區(qū)域、重點流域、重點行業(yè)和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃環(huán)評，調(diào)整優(yōu)化不符合生態(tài)環(huán)境功能定位的產(chǎn)業(yè)布局、規(guī)模和結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制重點流域、重點區(qū)域環(huán)境風(fēng)險項目。
（2）加強產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等集中整治，限期進(jìn)行達(dá)標(biāo)改造，有序退出與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展沖突的企業(yè)。
（3）修訂河南省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指導(dǎo)目錄，不得承接不符合環(huán)保政策、產(chǎn)業(yè)政策的過剩產(chǎn)能和落后產(chǎn)能。
3.責(zé)任單位：省發(fā)展改革委牽頭，省工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳配合落實。
（二）深入推進(jìn)城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和重污染企業(yè)搬遷改造。
1.時間節(jié)點：2020年年底前基本完成中小型危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和存在重大風(fēng)險隱患的大型企業(yè)搬遷改造工作。2022年年底前城市建成區(qū)重污染企業(yè)分類完成就地改造、退城入園或關(guān)閉退出任務(wù)。
2.主要任務(wù)：
（1）指導(dǎo)各省轄市、省直管縣（市）按照國務(wù)院和省政府總體部署，深入推進(jìn)城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造，實行“一企一策一檔”分類推進(jìn)。對就地改造企業(yè)實施技術(shù)改造，全面提升安全、環(huán)保水平；對異地遷建企業(yè)逐步搬遷進(jìn)入省定涉及化工的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，積極支持企業(yè)向省外轉(zhuǎn)移；對關(guān)閉退出企業(yè)，2018年年底前要切斷工業(yè)用水、用電和清除原料、產(chǎn)品，2020年年底前清除生產(chǎn)設(shè)備并進(jìn)行土壤修復(fù)。
（2）深入推進(jìn)城市建成區(qū)重污染工業(yè)企業(yè)搬遷改造，2018年年底前，各省轄市、省直管縣（市）政府要按照城市功能分區(qū)，結(jié)合城市規(guī)劃調(diào)整，制定建成區(qū)重污染企業(yè)對標(biāo)改造、關(guān)停、轉(zhuǎn)型、搬遷計劃并向社會公開，對未按計劃執(zhí)行的企業(yè)予以停產(chǎn)。對城市建成區(qū)的重污染工業(yè)企業(yè)搬遷改造，要加強政策支持引導(dǎo)，發(fā)揮企業(yè)主體作用，分步分類，明確范圍、時序和方式，積極有序推進(jìn)。
3.責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳、應(yīng)急管理廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、自然資源廳、省政府國資委配合落實。
（三）大力推動重點行業(yè)布局調(diào)整。
1.時間節(jié)點：2020年年底前基本實現(xiàn)重點行業(yè)企業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)集群化和裝備大型化。
2.主要任務(wù)：
（1）支持各省轄市、省直管縣（市）深入分析產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，按照“有所為有所不為”原則科學(xué)確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)兼并重組、退城入園和優(yōu)化布局，改變“小、散、亂”狀況，加快企業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)集群化和裝備大型化。
（2）鼓勵鋼鐵企業(yè)積極參與全國鋼鐵行業(yè)跨地區(qū)、跨所有制兼并重組，重點區(qū)域城市鋼鐵企業(yè)要采取徹底關(guān)停、轉(zhuǎn)型發(fā)展、改造升級、省外搬遷等方式推動轉(zhuǎn)型發(fā)展，全省整合建設(shè)2個大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)，發(fā)展一批“專、精、特”且規(guī)模適中的鋼鐵企業(yè)。
（3）依托洛陽、鞏義、長葛市等鋁加工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，大力發(fā)展鋁精深加工、再生利用，建設(shè)有影響力的千億級鋁加工產(chǎn)業(yè)集群。
（4）以河南能源化工集團為主體，建設(shè)濮陽、鶴壁、永城、義馬市4個國內(nèi)一流的現(xiàn)代煤化工基地；以合成氨骨干企業(yè)為主體，打造河南晉開化工、昊華駿化、心連心化工、金山化工4個以多聯(lián)產(chǎn)精細(xì)化工產(chǎn)品為主導(dǎo)的標(biāo)桿企業(yè)。
（5）支持水泥骨干企業(yè)搭建產(chǎn)能整合平臺，利用市場化手段推進(jìn)聯(lián)合重組，主動壓減競爭乏力的過剩產(chǎn)能。
（6）支持各省轄市、省直管縣（市）大力推動焦炭、鑄造、炭素、耐火材料、鐵合金、棕剛玉等產(chǎn)業(yè)整合，加快集中集群集約發(fā)展。
3.責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳、省政府國資委配合落實。
三、加大過剩和落后產(chǎn)能壓減力度
（一）嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入。
1.時間節(jié)點：2020年年底前全省原則上禁止新建、擴建單純新增產(chǎn)能的產(chǎn)能過剩產(chǎn)業(yè)項目，禁止新增化工園區(qū)。
2.主要任務(wù)：
（1）各省轄市、省直管縣（市）要加強區(qū)域、規(guī)劃環(huán)境影響評價，按要求完成“三線一單”（生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入清單）編制工作，明確禁止和限制發(fā)展的行業(yè)、裝備、工藝和產(chǎn)業(yè)目錄。
（2）全省原則上禁止新建、擴建單純新增產(chǎn)能的鋼鐵、電解鋁、水泥、玻璃、傳統(tǒng)煤化工（甲醇、合成氨）、焦化、鑄造、鋁用炭素等產(chǎn)能過剩的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項目，禁止耐火材料、陶瓷等行業(yè)新建、擴建以煤炭為燃料的項目和企業(yè)。
（3）全省禁止新增化工園區(qū)，一律不批在園區(qū)外新建化工企業(yè)，對園區(qū)內(nèi)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施不完善或長期不能穩(wěn)定運行的企業(yè)一律不批新改擴建化工項目。
（4）對鋼鐵、水泥、電解鋁、玻璃等行業(yè)不再實施省內(nèi)產(chǎn)能置換，可根據(jù)需要實施骨干企業(yè)內(nèi)部改造升級的裝備大型化置換。
3.責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省工業(yè)和信息化廳配合落實。
（二）加大產(chǎn)能壓減力度。
1.時間節(jié)點：2020年年底前全面淘汰退出達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的落后產(chǎn)能和不達(dá)標(biāo)企業(yè)。
2.主要任務(wù)：
（1）依法制訂更加嚴(yán)格的環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全、技術(shù)等綜合標(biāo)準(zhǔn)，全面淘汰退出達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的落后產(chǎn)能和不達(dá)標(biāo)企業(yè)。
（2）淘汰未按時完成超低排放改造的鋼鐵產(chǎn)能，嚴(yán)防“地條鋼”死灰復(fù)燃。
（3）加大獨立焦化企業(yè)淘汰力度，在全省范圍內(nèi)淘汰炭化室高度在4.3米及以下的焦?fàn)t，實施大氣污染防治重點區(qū)域“以鋼定焦”，力爭到2020年年底煉焦產(chǎn)能與鋼鐵產(chǎn)能比達(dá)到0.4左右。
（4）退出中心城區(qū)電解鋁產(chǎn)能，淘汰單廠規(guī)模20萬噸/年以下產(chǎn)能。
（5）淘汰不符合環(huán)保、安全要求的獨立炭素企業(yè)，退出10萬噸/年以下的獨立鋁用炭素企業(yè)。
（6）淘汰固定床間歇式煤氣化爐，退出單套裝置30萬噸/年以下的合成氨產(chǎn)能。
（7）淘汰2000噸/日及以下通用水泥熟料生產(chǎn)線，直徑3米及以下水泥粉磨裝備。
（8）實施棕剛玉、陶瓷、耐火材料、磚瓦窯、鑄造等高排放行業(yè)達(dá)標(biāo)整治，對不能達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、改造升級無望的企業(yè)，依法依規(guī)實施停產(chǎn)限產(chǎn)、關(guān)停退出。
3.責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分別落實。
（三）強化“散亂污”企業(yè)綜合整治。
1.時間節(jié)點：2020年年底前徹底整治“散亂污”企業(yè)。
2.主要任務(wù)：
（1）貫徹國家“散亂污”企業(yè)及集群整治標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)持續(xù)開展“散亂污”企業(yè)動態(tài)清零行動，采取關(guān)停取締、整合搬遷、整改提升等方式開展分類整治。
（2）支持列入整合搬遷、整改提升范圍的“散亂污”工業(yè)企業(yè)實施升級改造，堅決關(guān)停用地、工商手續(xù)不全并難以通過改造達(dá)標(biāo)的污染企業(yè)；限期治理能夠達(dá)標(biāo)改造的企業(yè)，逾期一律依法關(guān)停。
（3）建立省、市、縣、鄉(xiāng)四級聯(lián)動監(jiān)管機制，加強環(huán)境監(jiān)管和巡查檢查，實行拉網(wǎng)式排查和清單式、臺賬式、網(wǎng)格化管理，堅決杜絕“散亂污”企業(yè)項目建設(shè)和已取締的“散亂污”企業(yè)向鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移、死灰復(fù)燃。
3.責(zé)任單位：省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省發(fā)展改革委、自然資源廳、市場監(jiān)督管理局、工業(yè)和信息化廳配合落實。
（四）實施工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)。
1.時間節(jié)點：2020年年底前不斷深化差異化錯峰生產(chǎn)，嚴(yán)禁“一刀切”。
2.主要任務(wù)：
（1）全面落實《河南省綠色環(huán)保調(diào)度制度（試行）》，加大秋冬季工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)調(diào)控力度，加強錯峰生產(chǎn)督導(dǎo)檢查，嚴(yán)禁采取“一刀切”方式實施錯峰生產(chǎn)。對評為綠色環(huán)保引領(lǐng)企業(yè)的，原則上不再實施錯峰生產(chǎn)。
（2）各省轄市、省直管縣（市）要結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)污染排放績效情況，針對鋼鐵、建材、鑄造、有色、化工等高排放行業(yè)實施差異化錯峰生產(chǎn)，將錯峰生產(chǎn)方案細(xì)化到企業(yè)生產(chǎn)線、工序和設(shè)備，并在排污許可證上注明。對屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》限制類的企業(yè)，要提高錯峰限產(chǎn)比例或?qū)嵤┩．a(chǎn)。
3.責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分別落實。
四、強化工業(yè)節(jié)能減排
（一）實施工業(yè)企業(yè)煤炭減量替代。
1.時間節(jié)點：2020年年底前力爭全省煤炭消費總量比2015年下降15%左右。
2.主要任務(wù)：
（1）統(tǒng)籌煤炭消費減量短期和長期目標(biāo)，重點壓減焦炭、鋼鐵、有色、化工、建材等行業(yè)低效產(chǎn)能，大幅削減煤炭消費量。
（2）嚴(yán)格落實《河南省耗煤項目煤炭消費替代管理辦法（暫行）》，所有新建、改建、擴建耗煤項目一律實施煤炭減量或等量替代。對重點城市實行1.5倍減量替代，對上一年度空氣質(zhì)量排名后3位的省轄市、省直管縣（市）實行2倍減量替代。對未完成上年度煤炭消費減量目標(biāo)的省轄市、省直管縣（市），實施耗煤項目區(qū)域限批。
（3）新建高耗能項目單位產(chǎn)品（產(chǎn)值）能耗達(dá)到國際先進(jìn)水平。
3.責(zé)任單位：省發(fā)展改革委牽頭，省工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳配合落實。
（二）開展工業(yè)窯爐治理專項行動。
1.時間節(jié)點：2020年年底前基本取締燃煤熱風(fēng)爐，基本淘汰熱電聯(lián)產(chǎn)供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤加熱、烘干爐（窯）；淘汰爐膛直徑3米以下燃料類煤氣發(fā)生爐。
2.主要任務(wù)：
（1）制定工業(yè)窯爐綜合整治實施方案，開展拉網(wǎng)式排查，建立各類工業(yè)窯爐管理清單。
（2）按照“主體移位、切斷連接、清除燃料、永不復(fù)用”標(biāo)準(zhǔn)，按時按要求淘汰不符合規(guī)定的工業(yè)窯爐。
（3）凡不能達(dá)標(biāo)排放的工業(yè)爐窯，一律依法實施停產(chǎn)整治。鼓勵工業(yè)窯爐使用電力、天然氣等清潔能源或由周邊熱電廠供熱。
3.責(zé)任單位：省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、市場監(jiān)督管理局配合落實。
（三）實施重點企業(yè)深度治理專項行動。
1.時間節(jié)點：2019年年底前全省鋼鐵、鋁用炭素、水泥、玻璃、焦化、電解鋁行業(yè)力爭完成超低排放改造。
2.主要任務(wù)：
（1）加大鋼鐵、鋁用炭素、水泥、玻璃、焦化、電解鋁等行業(yè)超低排放改造實施力度，重點行業(yè)二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、VOCs全面執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。
（2）完成鋼鐵、建材、有色、焦化、鑄造等行業(yè)和鍋爐物料運輸、生產(chǎn)工藝、堆場環(huán)節(jié)的無組織排放治理，建立管理臺賬；實現(xiàn)對易產(chǎn)生粉塵的粉狀、粒狀物料及燃料的密閉儲存，對達(dá)不到要求的堆場依法依規(guī)進(jìn)行處罰，并停止使用。
（3）開展有色金屬冶煉及再生鉛、鉛酸蓄電池等行業(yè)企業(yè)含重金屬無組織廢氣排放污染治理，確保廢氣中重金屬污染物持續(xù)、穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
3.責(zé)任單位：省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳配合落實。
（四）實施VOCs專項整治。
1.時間節(jié)點：2020年年底前VOCs排放總量比2015年下降10%以上，完成制藥、農(nóng)藥、煤化工（含現(xiàn)代煤化工、煉焦、合成氨等）、橡膠制品等化工企業(yè)VOCs治理。
2.主要任務(wù)：
（1）加大制藥、農(nóng)藥、煤化工（含現(xiàn)代煤化工、煉焦、合成氨等）、橡膠制品等化工企業(yè)VOCs治理力度，新建涉VOCs排放的工業(yè)企業(yè)要入園區(qū)，實行區(qū)域內(nèi)VOCs排放等量或倍量削減替代。
（2）新建、改建、擴建涉VOCs排放項目應(yīng)加強廢氣收集，安裝高效治理設(shè)施。
（3）禁止建設(shè)生產(chǎn)和使用高VOCs含量的溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等項目。
（4）全面取締露天和敞開式噴涂作業(yè)，有條件的工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)集中噴涂工程中心。
3.責(zé)任單位：省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、市場監(jiān)督管理局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳配合落實。
（五）強化節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)約束。
1.時間節(jié)點：2020年年底前力爭100家企業(yè)（產(chǎn)品）進(jìn)入國家水效、能效“領(lǐng)跑者”名單和節(jié)能機電設(shè)備（產(chǎn)品）目錄、“能效之星”產(chǎn)品目錄。
2.主要任務(wù)：
（1）嚴(yán)格行業(yè)規(guī)范、節(jié)能監(jiān)察，在鋼鐵、水泥、化工、玻璃、焦化、有色等重點行業(yè)執(zhí)行最新環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)并進(jìn)行多頻次、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格的節(jié)能專項監(jiān)察，實現(xiàn)對重點高耗能行業(yè)節(jié)能監(jiān)察全覆蓋。
（2）實施能效“領(lǐng)跑者”制度，開展能效對標(biāo)達(dá)標(biāo)活動，發(fā)布重點用能行業(yè)能效“領(lǐng)跑者”名單，積極向國家推薦工業(yè)節(jié)能技術(shù)裝備和“能效之星”產(chǎn)品。
（3）嚴(yán)格執(zhí)行電解鋁、鐵合金、電石、燒堿、水泥、鋼鐵、黃磷、鋅冶煉8個行業(yè)差別化電價政策，鼓勵各省轄市、省直管縣（市）根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染防治攻堅要求，擴大差別化電價政策實施范圍，提高實施標(biāo)準(zhǔn)。
3.責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳配合落實。
五、強化工業(yè)節(jié)水
（一）提高企業(yè)用水效率。
1.時間節(jié)點：持續(xù)推進(jìn)。
2.主要任務(wù)：
（1）嚴(yán)格執(zhí)行國家工業(yè)節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)，大力推廣國家鼓勵的工業(yè)節(jié)水工藝、技術(shù)和裝備，開展水效“領(lǐng)跑者”引領(lǐng)行動，引導(dǎo)和支持重點工業(yè)企業(yè)開展水效對標(biāo)達(dá)標(biāo)活動，持續(xù)提高鋼鐵、石化、化工、印染、造紙和食品等高耗水行業(yè)用水效率。
（2）產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、專業(yè)園區(qū)等工業(yè)園區(qū)應(yīng)加快配套建設(shè)集中供水設(shè)施，工業(yè)園區(qū)內(nèi)不再審批企業(yè)自備井，原有企業(yè)自備井應(yīng)限期關(guān)閉停用。
3.責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳牽頭，省水利廳、生態(tài)環(huán)境廳配合落實。
1.時間節(jié)點：2020年年底前產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水集中處理設(shè)施穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運行。
2.主要任務(wù)：
（1）新建、升級省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要同步規(guī)劃、建設(shè)污水集中處理等設(shè)施。
（2）現(xiàn)有省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建成區(qū)域必須實現(xiàn)管網(wǎng)全配套，污水集中處理設(shè)施必須穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運行，同時安裝自動在線監(jiān)控裝置；加快推進(jìn)其他各類、各級園區(qū)污水管網(wǎng)和集中處理設(shè)施建設(shè)。
（3）排污單位對污水進(jìn)行預(yù)處理后向污水集中處理設(shè)施排放的，應(yīng)符合集中處理設(shè)施的接納標(biāo)準(zhǔn)。
3.責(zé)任單位：省發(fā)展改革委牽頭，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、生態(tài)環(huán)境廳配合落實。
六、加強工業(yè)資源綜合利用
（一）推進(jìn)固體廢物處理處置及綜合利用。
1.時間節(jié)點：力爭2020年年底前全省工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到80%以上，年新增工業(yè)固體廢物綜合利用能力2300萬噸。
2.主要任務(wù)：
（1）開展大宗工業(yè)固體廢物資源化利用，在濮陽市、平頂山市寶豐縣、南陽市鎮(zhèn)平縣開展靜脈產(chǎn)業(yè)園試點。
（2）建設(shè)一批工業(yè)資源綜合利用基地，大力推進(jìn)煤矸石、尾礦、冶煉渣、粉煤灰、爐渣、工業(yè)副產(chǎn)石膏、赤泥、化工廢渣等工業(yè)固體廢物綜合利用。對不能資源綜合利用的，要強化固體廢物環(huán)境污染防治，嚴(yán)格落實“三防”（防揚散、防流失、防滲漏）措施，防止對大氣、水體、土壤環(huán)境造成污染。屬于危險廢物的，應(yīng)交由具有相應(yīng)處置資質(zhì)的危險廢物經(jīng)營單位進(jìn)行處置利用，切實保障環(huán)境安全。
（3）發(fā)布再生資源綜合利用規(guī)范企業(yè)名單，大力推進(jìn)新能源汽車動力蓄電池回收利用和鉛酸蓄電池回收處置工作，推進(jìn)水泥窯協(xié)同處置城市生活垃圾和工業(yè)固體廢棄物示范試點工作。指導(dǎo)開展工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價，落實綜合利用稅收優(yōu)惠政策。
3.責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、應(yīng)急管理廳按職責(zé)分別落實。
（二）加強重金屬行業(yè)企業(yè)綜合整治。
1.時間節(jié)點：2020年年底前全省重點行業(yè)的重點重金屬排放量比2013年下降12%。
2.主要任務(wù)：加強重金屬企業(yè)排查整治和環(huán)境監(jiān)管，對廢水、廢氣處理設(shè)施逐步進(jìn)行升級改造，切斷重金屬污染物進(jìn)入農(nóng)田的途徑。對不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的，依法進(jìn)行停產(chǎn)治理或關(guān)閉。
3.責(zé)任單位：省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳配合落實。
七、加快推進(jìn)綠色化智能化改造
（一）以智能制造為引領(lǐng)深入實施“三大改造”。
1.時間節(jié)點：2020年年底前力爭推廣應(yīng)用機器人20000臺以上，建設(shè)智能化示范生產(chǎn)線1000條以上，全省工業(yè)化和信息化融合發(fā)展水平進(jìn)入全國第一方陣，智能轉(zhuǎn)型走在全國前列。
2.主要任務(wù)：
（1）實施智能化改造，引導(dǎo)鋼鐵、化工、有色、建材、生物醫(yī)藥等行業(yè)實施“機器換人”、生產(chǎn)線智能化改造，提升企業(yè)對關(guān)鍵耗能設(shè)備工序、排污治理工序的數(shù)據(jù)智能化采集、分析處理能力和水平。
（2）實施綠色化改造，對標(biāo)綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈、綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，建立綠色制造評價機制，爭創(chuàng)國家級綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈、綠色產(chǎn)品，促進(jìn)綠色生產(chǎn)和綠色消費。到2020年年底全省累計創(chuàng)建綠色工廠100家、綠色園區(qū)10個。
（3）實施技術(shù)改造，推動企業(yè)廣泛采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料促進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新和品牌建設(shè)，到2020年年底實現(xiàn)全省2.2萬家規(guī)模以上企業(yè)普遍完成新一輪技術(shù)改造。
3.責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳配合落實。
（二）大力開展重點行業(yè)清潔生產(chǎn)。
1.時間節(jié)點：到2020年年底實現(xiàn)重點行業(yè)重點用能企業(yè)強制性清潔審核全覆蓋。
2.主要任務(wù)：
（1）全面落實《清潔生產(chǎn)審核辦法》，實現(xiàn)鋼鐵、有色、建材、化工等行業(yè)重點用能企業(yè)以及使用有毒有害原料進(jìn)行生產(chǎn)或在生產(chǎn)中排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè)強制性清潔審核全覆蓋，加強造紙、焦化、氮肥、毛皮制革、印染、有色金屬、原料藥制造、電鍍等水污染物排放行業(yè)重點企業(yè)強制性清潔生產(chǎn)審核，全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)改造。
（2）推動規(guī)模以上企業(yè)按照國家鼓勵發(fā)展的清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品導(dǎo)向目錄，開展自愿性清潔生產(chǎn)審核。
（3）推進(jìn)各類園區(qū)循環(huán)化改造、規(guī)范發(fā)展和提質(zhì)增效。
3.責(zé)任單位：省生態(tài)環(huán)境廳、工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委按職責(zé)分別落實。
八、培育壯大先進(jìn)制造和綠色制造業(yè)
（一）積極壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)。
1.時間節(jié)點：2020年年底前建成在全國具有重要地位的先進(jìn)制造業(yè)強省，培育形成20個左右千億級新興產(chǎn)業(yè)集群。
2.主要任務(wù)：
（1）深入推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅，以裝備制造、新型材料制造、電子制造等重點攻堅產(chǎn)業(yè)為抓手，健全“一個行業(yè)、一套工作班子、一個工作方案、一抓到底”工作機制，分行業(yè)抓好50戶骨干企業(yè)、100戶“專精特新”中小企業(yè)和100個重大項目，強核補鏈、提質(zhì)增效、培育品牌，做優(yōu)做強裝備制造、食品制造兩大萬億級產(chǎn)業(yè)，打造萬億級新型材料制造產(chǎn)業(yè)，培育電子制造、汽車制造核心競爭力，建設(shè)在全國具有重要地位的先進(jìn)制造業(yè)強省。
（2）聚焦新能源及網(wǎng)聯(lián)汽車、智能傳感器、智能終端、智能制造裝備、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，結(jié)合推動重點區(qū)域產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，省市聯(lián)動超前謀劃布局，集中要素資源配置，培育一批具有高成長性、能夠支撐未來發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)。
3.責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委、科技廳配合落實。
（二）大力發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)。
1.時間節(jié)點：2020年年底前建成具有較強競爭力的新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地，黨政機關(guān)及公共機構(gòu)購買的新能源汽車占當(dāng)年配備更新總量的比例不低于50%。
2.主要任務(wù)：
（1）完善動力電池產(chǎn)業(yè)鏈，加快新型動力電池關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化；推動新能源汽車整車及核心零部件跨越提升，大力發(fā)展新能源汽車整車及動力總成；加快發(fā)展便捷智能充電基礎(chǔ)設(shè)施，完善配套設(shè)施和運營服務(wù)體系。
（2）積極推廣清潔能源運輸裝備、裝卸設(shè)備，原則上全省新增公交車輛、市政環(huán)衛(wèi)車輛全部純電動化。
3.責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委、交通運輸廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、科技廳、事管局配合落實。
（三）大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。
1.時間節(jié)點：2020年年底前培育50家左右十億級重點節(jié)能環(huán)保企業(yè)。
2.主要任務(wù)：
（1）壯大綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)模，發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新動能。
（2）積極支持培育一批具有國際競爭力的大型節(jié)能環(huán)保龍頭企業(yè)及河南省節(jié)能減排科技創(chuàng)新示范企業(yè)，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)、加快掌握重大關(guān)鍵核心技術(shù)，促進(jìn)大氣治理重點技術(shù)裝備等產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和推廣應(yīng)用。
（3）開展綠色交通建設(shè)試點，推進(jìn)節(jié)能降碳技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用，重點推進(jìn)交通運輸廢舊路面材料循環(huán)利用。
（4）積極推行節(jié)能環(huán)保整體解決方案，加快發(fā)展合同能源管理、環(huán)境污染第三方治理和社會化監(jiān)測等新業(yè)態(tài)，培育一批高水平、專業(yè)化節(jié)能環(huán)保服務(wù)公司。
3.責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳、工業(yè)和信息化廳牽頭，省交通運輸廳、科技廳配合落實。
九、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化政策保障
（一）夯實工作責(zé)任。各省轄市、省直管縣（市）政府對本地推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整打贏污染防治攻堅戰(zhàn)工作負(fù)總責(zé)，要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本地實際，制定工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實施方案，落實任務(wù)舉措。工業(yè)企業(yè)是實施工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的責(zé)任主體，要搶抓機遇、積極主動，嚴(yán)格依法依規(guī)實施綠色化轉(zhuǎn)型。省工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳等省直有關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)分工加強指導(dǎo)，完善相關(guān)政策措施。
（二）強化政策支持。綜合運用市場機制、經(jīng)濟手段、法治辦法和必要的行政手段，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。加強與國家相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，積極爭取中央財政資金、稅收、綠色信貸、政府采購等支持政策。統(tǒng)籌使用先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展資金和基金，支持企業(yè)實施智能化、綠色化和技術(shù)改造，符合條件的納入示范項目給予支持。對納入城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造和城市建成區(qū)重污染工業(yè)企業(yè)搬遷改造范圍的重點項目，鼓勵各省轄市、省直管縣（市）制定政策，在財政、稅收、資金、土地等方面給予支持。
（三）加強引導(dǎo)激勵。加強工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整典型引導(dǎo)，推廣有關(guān)省轄市、省直管縣（市）結(jié)構(gòu)調(diào)整、動能轉(zhuǎn)換典型經(jīng)驗，對綠色化、智能化標(biāo)桿企業(yè)加大宣傳推廣力度。制定推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整打贏污染防治攻堅戰(zhàn)責(zé)任清單和考核辦法，考核結(jié)果納入環(huán)境污染攻堅戰(zhàn)績效考評內(nèi)容。各省直有關(guān)部門和各省轄市、省直管縣（市）政府分別于每年1月15日、7月15日前將工作落實情況報省環(huán)境污染治理攻堅戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、工業(yè)和信息化廳。